Оглавления тем: | Текущей; | Объемлющей. | Прочие любимые места в Интернете.
Предстоящему 2004.01.18
Анатолий Вассерман,
корреспондент журнала
«Наука и промышленность России»
Уже на торжественном открытии форума все выступавшие деловые люди дружно сетовали на различия законов и таможенных правил, препятствующие
Представители законодательной и исполнительной власти обоих государств дружным хором обещали устранить расхождения в законодательствах, упростить таможенные правила и даже предусмотреть в них особый порядок обработки контрактных поставок… Словом, заверяли в скорейшем создании комфортнейшего режима трансграничного сотрудничества во всех видах бизнеса.
Но если два органа принимают идентичные решения — не лишний ли по меньшей мере один из них? Если для
Впрочем, дело не только в самосохранении. Любую разность потенциалов можно преобразовать в энергию. Если плотина между странами высока и надёжна — пропускаемые через неё хозяйственные потоки станут мощно вертеть встроенные в эту плотину турбины. В чьих личных интересах?
В общественных процессах закон сохранения энергии далеко не столь непреложен, как в физических. Но всё же и в экономике ничто не возникает из ничего. Выгода устроителей бюрократических плотин проистекает из ущерба, причиняемого этими плотинами нормальным хозяйственным отношениям. А поскольку КПД любого механизма — а бюрократического и подавно — далёк от единицы, сумма потерь и обретений всегда отрицательна. И международные барьеры в этом отношении ничуть не лучше прочих.
А зачем, собственно, вообще нужно пробивать пограничные законодательные барьеры? Не проще ли каждой из наших стран заняться собственным внутренним обустройством и замкнуть хозяйственные цепочки внутри себя?
Увы, не проще. Ибо места для этих цепочек не хватит.
Я уже не раз01 писал, что окупить новую разработку заведомо невозможно, если на рынке, куда она выпущена, слишком мало жителей. В конце
Именно ради окупаемости новинок преобразовано в Европейский Союз былое Европейское Экономическое Сообщество, создана СевероАмериканская Зона Свободной Торговли. Устранение бюрократических барьеров, сколь бы приятно оно ни было само по себе — в подобных случаях не самоцель, а лишь средство создания единого рынка с достаточно обширным населением.
Более того, в каждое из этих объединений втягиваются страны с откровенно слабым экономическим развитием. К чему было США договариваться о свободной торговле не только с Канадой, но и с Мексикой, даже по канадским меркам совершенно нищей? Польша потребовала при вступлении в ЕС грандиозных субсидий, ибо даже до уровня Португалии пока не дотягивает. Но все расходы на доведение новых членов союза до общего уровня ничтожны по сравнению с выгодами, проистекающими из роста рентабельности новых разработок — и, следовательно, ускорения развития экономики в целом.
В СССР отношение средней зарплаты разработчиков к средней зарплате серийных производителей было существенно меньше, чем на Западе. Соответственно и порог окупаемости был намного ниже. А в наших странах это отношение ещё сильнее смещено в пользу серийщиков. Но всё равно порог — даже по самым оптимистическим оценкам — намного превышает 145 млн человек, живущих сейчас в России. А уж Украина, где сейчас меньше 50 млн граждан, и подавно не может ожидать окупаемости на внутреннем рынке хоть
Конечно, российский рынок — далеко не самый привлекательный для Украины. А уж украинский, бедноватый даже по сравнению с российским, и подавно не самый желанный для предпринимателей «старшего02 брата». Но все мы выросли и воспитаны в одной стране, в одной научной и инженерной традиции, наделены сходными привычками и потребностями. Поэтому россиянам для работы на украинском рынке, украинцам для работы на российском не надо ничему особо доучиваться, ни к чему особо приспосабливаться. Наши рынки продолжают друг друга настолько естественно, что их объединение, обеспечивая простор, жизненно необходимый для окупаемости новинок, в то же время не породит нежелательных побочных эффектов. А уж окрепнув благодаря этим новым возможностям, нужно совместно идти на окрестные рынки.
Кроме того, не всякий рынок легко доступен. Например, представленный на форуме транспортный самолёт
Впрочем, вредоносность этих барьеров уже понятна даже многим политикам. 2002.12.13 в Верховном совете Украины создано объединение «За союз Украины, Белоруссии, России» (ЗУБР). Вошли туда 82 депутата из 450 — пока маловато для принятия решений, но уже достаточно для эффективной пропаганды.
Эта пропаганда тем важнее, что доселе Украина была объектом всего одного вида агитации — за независимость любой ценой. Цена эта, как теперь очевидно04, непомерно велика. Но это агитаторов не волновало: любую цену всегда платят из чужого кармана.
Основные компоненты этой агитации опровергнуты уже достаточно давно. Например, национальные05 различия между украинцами и русскими заметно меньше, чем внутри любого из этих народов. Злонамеренное уничтожение казачьих вольностей06 или гонения на украинский язык07 — и вовсе плоды неуёмной агитаторской фантазии.
А уж в советское время Украина и вовсе оказалась привилегированной. Знаменитый голодомор начала
Тем не менее гремучая смесь ошибок и прямой лжи стала общепринятой ещё задолго до того, как её стали насильственно, в лучших традициях советского агитпропа, вбивать в народное сознание казённые журналисты17 и профессиональные лжеучёные18. Более того, она — если не причина, то повод для множества акций, блокирующих установление между нашими странами нормальных отношений19 или даже создающих угрозу прямого конфликта20.
Итак, идеология, придуманная для обоснования существования независимого украинского государства, сама по себе оказывается для него опасной. Что, между прочим, не раз доказывала история. И сам народ Украины никогда своей независимостью не обольщался21.
Тем не менее идеология эта всё ещё в ходу. И даже остаётся официальной. Очевидно, как указал Владимир Владимирович Маяковский, «если звёзды зажигают — значит, это
Прежде всего, конечно, политической. Ещё Гай Юлий Цезарь заявил: «Лучше быть первым в деревне, чем вторым в Риме». Правда, до нас это изречение дошло потому, что его автор совместил обе половины скромного желания и стал в Риме первым. Но очень многие политики, не обладающие достоинствами основателя империи, действительно готовы удовольствоваться деревней — лишь бы их первенству там никто не угрожал. Соответственно всегда хватает желающих изолировать свою деревню от притока граждан с римским опытом.
Но, как справедливо отметил помощник присяжного поверенного Ульянов, политика есть концентрированное выражение экономики. Если бы деятельность политиков, явно и бесспорно препятствующая развитию экономики в целом, не была выгодна ни одному из экономических субъектов по отдельности — её пресекли бы давно и безжалостно. Следовательно, в нынешней экономике Украины — да и России, давно смирившейся с её отделением — хватает деятелей, считающих сепаратизм выгодным для себя лично.
Конечно, наибольшую выгоду от самоизоляции получают местные монополисты. Естественно, ценой огромного ущерба, причиняемого всем остальным: о пагубности монополизма для экономики написано, пожалуй, побольше, чем об его же вреде для политики.
Но монополистов в экономике не так уж много. Прежде всего потому, что сама монополия для своего сохранения нуждается в политической поддержке — от «стеклянного потолка»22 и до тех же таможенных барьеров. А на такую поддержку не могут рассчитывать все подряд. Просто потому, что чиновников, к счастью, чаще всего меньше, чем бизнесов, и каждый бюрократ может выбирать, кого ему выгоднее поддерживать, а кем можно и пренебречь. И ещё, конечно, потому, что полная монополизация ведёт к столь полному застою, что экономика — да и политика — умирает в считанные годы23.
Конечно, монополисты могут в значительной степени определять
Этот страх во многом проистекает как раз из опыта общения с собственными, украинскими, монополистами и чиновниками. Ощутив на себе их давящую мощь, каждый легко может представить себе, насколько страшнее может его придавить структура несравненно более крупная — хоть монополия газпромовских масштабов, хоть ведомство вроде налоговой полиции. Впрочем, если он сам
Есть и множество других страхов, затрагивающих практически каждого. Придётся разбираться с ними подробнее.
Монополисты украинского масштаба, как уже сказано, боятся поражения в конкурентной борьбе с монополистами покрупнее — российскими. Но
В любой развитой стране существует антимонопольное законодательство. Полного вытеснения всех конкурентов чаще всего не допускает та самая бюрократическая машина, которая в других своих проявлениях способствует развитию монополизма26. Есть и организации средних бизнесменов, лоббирующие свои соединённые интересы в противовес гигантам.
Сами украинские монополисты по очевидным причинам пока не могут воспользоваться всеми этими возможностями — потому в них и не верят. Но перейдя в другую весовую категорию, они обретут официальную защиту от тех, кому ныне могут противопоставить только самые грубые орудия — вроде таможенных пошлин.
Впрочем, защита понадобится далеко не всякому. Например, добрая половина русскоязычных телефильмов, идущих на российском экране, снимается не в самой России, а на студиях Украины и Белоруссии. Не столько потому, что там производство дешевле (расходы на разъезды российских актёров и специалистов съедают изрядную часть этой разницы), сколько потому, что местные профессионалы ещё не перенастроились на съёмку рекламы и видеоклипов, а потому умеют работать в полнометражных форматах.
Развитый рынок располагает множеством экологических ниш, где производители могут размещаться, ничуть не мешая друг другу27. Чем шире рынок, тем больше на нём таких ниш. Шансов столкнуться с мощным конкурентом на объединённом рынке окажется меньше. А способов вырасти — больше.
Например, галицкие нефтяники проявили в своё время чудеса изобретательности, чтобы отрезать Украину от российских поставок нефти28. Ведь тамошние месторождения не просто истощены ещё в начале XX века. Главное — они дают крайне высокопарафинистую — содержащую в основном молекулы с довольно длинными углеродными цепочками — нефть. Её не то что добывать — даже транспортировать трудно: застывает в трубах чуть ли не при комнатной температуре. А уж переработка её на топливо и вовсе может считаться рентабельной, только если никаких других источников жидкого горючего вовсе нет, так что цену можно накручивать по мере надобности.
Между тем на общероссийском рынке значительная часть нефти перерабатывается на смазки, где нужны как раз длинные молекулы. А уж пластмассы, состоящие из цепочек длиной в десятки тысяч атомов углерода, и подавно выгодно делать как раз из длинных парафинов. Правда, соответствующие технологии ещё не отработаны: наша нефтехимия десятилетиями ориентировалась на легкодоступные нефти со сравнительно короткими молекулами. Разработка потребует изрядных затрат. Причём платить придётся скорее всего российским нефтяникам: на бедном украинском рынке галичане всё равно не набирают доходов, достаточных для финансирования столь масштабных проектов29. Но расходы довольно быстро окупятся.
Человеческие таланты, лежащие в конечном счёте в основе коммерческих успехов, необычайно разнообразны. Поэтому изначальное неравенство размеров фирм вовсе не обязательно сохраняется. Крупнейшая сегодня программистская корпорация «Мелкая мякоть» (Microsoft) начиналась немногим более двадцати лет назад со скромной программы, написанной двумя недоучившимися студентами. Уже несколько лет один из них — Билл Гейтс — занимает во всемирном списке богачей первое место. А многие сотни компаний, в ту пору несравненно более многолюдных и богатых, давно уже забыты. В частности, потому, что Гейтс изобретает не столько новые программы, сколько новые технологии ведения бизнеса — не сталкивается с конкурентами, а обходит их.
Впрочем, даже столкнувшись с реальной конкуренцией, можно в ней оказаться лучшим. Уже сейчас — невзирая на таможенные барьеры — в московских магазинах активно продаются и охотно покупаются овощные консервы «Верес», приправы «Чумак» и подсолнечное масло «Олейна». Вряд ли владельцы этих торговых марок будут так уж цепляться за независимость. Скорее уж сами готовы будут один раз заплатить за её отмену, чтобы не платить на границах за каждую партию столь востребованного товара.
Мировой опыт показывает: для коммерческого успеха не обязательно стартовать из центра. Концерн, созданный Леоном Филипсом, живёт куда дольше — и несравненно успешнее — всего построенного по идеям сына его сестры, Карла Маркса. Между тем
Да и в Российской империи хватало монополистов, выросших и успешно работавших на Украине. Вспомните хотя бы поговорку времён гражданской войны: «Чай Высоцкого, сахар Бродского, Россия Троцкого». Тайно венчанный супруг императрицы Елизаветы Петровны Романовой граф Алексей Григорьевич Разумовский (до брака — скромный певчий Олексий Розум) вряд ли располагал большей властью, чем его соотечественники начала XX века — промышленные магнаты Терещенко. Не говоря уж о Хрущёве и Брежневе, чья власть была во многом серьёзнее императорской.
Коммерческих проблем, порождаемых воссоединением, немало. Но главное очевидно: связанные с единством экономические страхи явно преувеличены.
Конечно, на некоторых направлениях конкуренция обострится. Зато и возможностей откроется неизмеримо больше, и будут они несравненно разностороннее. Не говоря уж о том, что российская налоговая система, по мировым меркам довольно свирепая30, выглядит на фоне украинских налогов более чем щадящей. Так что перейти под соответствующую юрисдикцию явно выгодно.
Более того, вышеупомянутый пример возможной переориентации галицких нефтяников показывает, что российскому бизнесу может быть выгодно на
Словом, будет рынок — будут деньги — и проблем не будет32.
Увы, экономикой проблемы воссоединения не исчерпываются. Многочисленные надстройки над этим базисом живут своей бурной жизнью. Задачи, ими поставленные, и перечислить трудно. Отмечу лишь немногие очевиднейшие.
На плохие новости внимания обращают больше. Поэтому СМИ всего мира публикуют куда больше дурных вестей, нежели добрых. А уж после долгих лет советских запретов на почти любой негатив наши газеты и телеканалы33 просто переполнены всяческими — иной раз явно недостоверными — кошмарами.
Чем больше страна, тем больше в ней случается всяческих несчастий. Даже если на душу населения их придётся меньше, концентрация пессимизма на единицу газетной площади и эфирного времени растёт. Поэтому средний украинец считает Россию средоточием катастроф и криминальных разборок.
На самом деле сама Украина по этой части ничуть не отстаёт от северного соседа. Донбасс по аварийности страшнее Кузбасса. Крым смело может оспаривать титул криминальной столицы не то что у Питера, но даже у Екатеринбурга (а уж Москва с Ростовом и Одессой на таком фоне просто меркнут). Но рядовой украинский избиратель непременно испугается грозных российских бандитов — ведь о них сняты такие убедительные телесериалы!
Впрочем, преступления бывают разные. Некоторые — вроде рэкета — почти не попадают в правоохранительные сводки. Некоторые, наоборот, фиксируются почти полностью. В частности, убийства принято считать документируемыми довольно надёжно. По этому виду преступлений в расчёте на душу населения Россия — по официальным данным — опережает, например, США в
Вот сколь сильна эффективная и целенаправленная агитация! Пока впечатление большей по сравнению с Украиной опасности России не развеяно, рассчитывать на массовое голосование украинцев за воссоединение вряд ли придётся. Организация соответствующей пропагандистской кампании — задача сложная. И очень дорогостоящая: ведь придётся, помимо всего прочего, возмещать СМИ потери от изменения тематики, да ещё и обучать журналистов и телесценаристов интересной подаче оптимистических новостей и сюжетов.
Это уже крайняя степень беспредела. Причём со всех сторон сразу.
Блестящий лётчик, командир дивизии дальних стратегических бомбардировщиков Джохар Мусаевич Дудаев не смог удержать от разбоя боевиков, на чьих штыках пришёл к власти34. И в скором времени любой, не имеющий счастья принадлежать к чеченскому племени, лишился на землях вольной республики всяких прав, кроме разве что права отдать всё имущество ближайшему автоматчику и тихо сгинуть с глаз долой. А когда запасы конфискатов исчерпались35, разбой выплеснулся на сопредельные земли36. Не пресечь его было бы уже преступлением, для федеральной власти совершенно непростительным.
Но и сами федералы повели себя, мягко говоря, далеко не лучшим образом. Политики так и не решили, как действовать в мятежной республике37. Армия же, будучи предоставлена собственному разумению, постаралась не только повторить все ошибки, сделанные в Афганистане и до него38, но и придумать немыслимое множество новых. А по мере неудач она деморализовалась и дошла в конце концов до массового озверения39. Не удивительно, что захват боевиками Грозного — действительно отлично подготовленный и проведенный, но при грамотной тактике федералов способный стать капканом для самих боевиков — оказался поводом для капитуляции в Хасавъюрте, слегка замаскированной громовым рыком генерала Лебедя, на которого политики по обычаю перевалили всю ответственность.
Немногим лучше идёт и вторая кампания. Бесспорная причина открытия боевых действий — атака банд Басаева и Хаттаба на Дагестан — толком в пропаганде не использована. В пылу тогдашней предвыборной борьбы многие СМИ вбивали в массовое сознание: вход федеральных войск в Чечню — всего лишь месть за взрывы двух жилых домов в Москве40. Сами же боевики в очередной раз отыгрывали прекрасно отработанную ещё в первой кампании легенду о федеральных зверствах против мирных горцев.
Захват «
Конечно, и в пределах самой Украины зреет нарыв, способный при неблагоприятном стечении обстоятельств сравниться с чеченским. Крым — поле битвы вернувшихся из ссылки татар с русскими, занявшими за прошедшие 58 лет все экологические ниши. Пока эта битва идёт неорганизованно, на уровне криминальных разборок и соседских драк. Но в сентябре
Да и в самом Киеве обстановка далеко не такая благостная, чтобы забывать о криминале — хоть с политическим акцентом, хоть с национальным. Вспомните хотя бы взрыв автобуса на Воздухофлотском проспекте 2002.11.14:
Но все эти воспоминания о будущем не изменят главного. Пока украинцы панически боятся чеченцев, они вряд ли согласятся голосовать за воссоединение.
Гарантировать решение чеченской проблемы в ближайший год не решится ни один ответственный политик. Но по крайней мере снизить накал страстей можно. А уж доказать гражданам Украины, что от воссоединения чеченская угроза для них не повысится — и вовсе благодарная задача для политтехнолога.
Впрочем, даже те, кто ничего не боится, боятся по крайней мере за своих детей. Украинская армия, конечно, не блещет ни дисциплиной41, ни умением42, ни богатством, без которого дисциплина и умение вовсе невозможны. Но на фоне российской армии (чьи тихие успехи и шумное поведение — объект заслуженно пристального внимания СМИ) даже она выглядит довольно пристойно. Естественно, при таком соотношении репутаций граждане, имеющие детей призывного и допризывного возраста, вряд ли захотят голосовать за воссоединение. Да и остальных они скорее всего будут отговаривать.
К счастью, этому горю помочь не слишком сложно. Планы перевода российской армии на контрактную основу43 готовы давно. И могут быть осуществлены за считанные месяцы. Так что люди, желающие избавить детей от нынешней казармы, смогут это желание исполнить.
Тем более что новая армия может позволить себе привлекать только тех, кто действительно хочет участвовать в обороне страны: таких людей заметно больше, чем принято сейчас считать. Именно такую — весьма нетрадиционную, но опирающуюся прежде всего на традиционные эмоции, а поэтому достаточно легко реализуемую — идею творческой армии44 предлагает известный социолог, военный историк и писатель Сергей Борисович Переслегин.
Правда, перевод на контракт требует немалых денег. Не на денежное довольствие контрактников: по сравнению с прочими расходами на действительно боеспособную армию эти затраты очень скромны. Не на жилищное строительство45: даже в богатейшей американской армии рядовой состав живёт в казармах. Главные статьи расхода куда серьёзнее:
O закупка вооружения, достойного профессионалов: сейчас, например, авиатехника, без которой действия современной армии немыслимы, практически не обновляется и в основном уже выработала ресурс46;
O организация начальной военной подготовки в учебных заведениях и последующего прохождения «курса молодого бойца»47 в непосредственной близости к месту жительства: профессионалов можно отбирать только из людей, уже имеющих хотя бы элементарные армейские навыки, а на случай особо непредвиденных событий нужен мобилизационный резерв;
O перевод командного состава в «кадрированный» режим: при особой необходимости армия должна в считанные дни развёртываться до предельной численности, допустимой мобилизационными возможностями страны, а для этого командиры должны пребывать в полноценных структурах, требующих всего лишь заполнения рядовым составомз48.
Всё это, конечно, достаточно дорого. И нынешнему бюджету вряд ли по силам. Особенно в
Впрочем, если вспомнить прочие проблемы, решаемые реформой армии, становится очевидно, что игра стоит свеч. В конце концов, нынешние — тоже не столь уж малые, но практически полностью бесполезные — расходы на армию оплачиваются российским бюджетом. То есть — через налоговые механизмы — всё тем же бизнесом.
Российская армия, свято хранящая советские традиции — серьёзная помеха всякому развитию страны. Но
Наименьшая помеха — нынешний президент. Леонид Данилович Кучма досиживает на посту второй — последний разрешённый нынешней конституцией — срок49. Расклад сил в Верховном совете не позволяет изменить конституцию ради обретения Кучмой третьего срока. Преемника, способного гарантировать ему спокойную пенсионную жизнь50, он пока, похоже, не нашёл. Так что наилучший лично для него способ ухода из политической жизни — воссоединение с распространением на бывшего украинского президента гарантий, предусмотренных законодательством о статусе бывших президентов России.
Правда, потенциальные преемники Кучмы явно будут далеко не столь покладисты. Любому из них даже судьба Кучмы — восемь лет непрерывных сражений со всевозможными оппонентами и конкурентами — сейчас кажется в высшей степени завидной (хотя, конечно, попав на столь завидное место, многие из них изменили бы мнение). И, как положено нынешним
Правда, неизвестно, доживёт ли Украина до конца следующего президентства. Тот же Переслегин напоминает: государство существует как единое целое лишь до тех пор, пока темпы развития связей регионов между собою и с центром остаются выше темпов экономического развития отдельных регионов. Поскольку на Украине по меньшей мере для трёх регионов — Галичины, Крыма и Слобожанщины — это условие не выполняется и практически не может быть выполнено, он прогнозирует52 распад страны не более чем за 25 лет. Впрочем, какой политик поверит прогнозу, противоречащему его интересам?53
К счастью, реальных и авторитетных кандидатов в президенты Украины не так уж много. Так что договориться с ними в принципе можно. Куда сложнее справиться с изобилием лидеров парламентских и околопарламентских партий. Лишь немногие из них могут надеяться на успех в общероссийских политических играх. Тем более что нынешний российский закон о политических партиях практически исключает деятельность сугубо региональных структур54.
Конечно, самые маргинальные партии55 постепенно сходят с политической сцены, но взамен постоянно возникают новые. Не говоря уж об объединениях по каждому удобному поводу: например, в нынешнем движении «За Украину без Кучмы» сошлись даже такие противоположные политические течения, как борющаяся за рынок и независимость «Наша Украина» и почти готовые к реинтеграции социалисты с коммунистами56.
Лично я пока не вижу простого и единообразного способа устранить противодействие всего этого сонма игроков в «Царя горы». Придётся скорее всего договариваться с ними в индивидуальном порядке. Это, конечно, обойдётся российским промышленникам существенно дороже. Но если уж с российскими политиками удаётся найти общий язык — то и украинский язык препятствием не будет. А язык денег и вовсе универсален.
Правда, политики в наши дни пользуются примерно теми же привилегиями, что и феодалы — политики средневековья — в своё время: они везде свои.
Судьбу Столетней войны в немалой степени определили колебания бургундских герцогов — сперва от французских королей к английским, потом обратно — вполне в рамках тогдашней этики. Курбский князь Андрей Михайлович, не поладив с русским царём, спокойно ушёл к польскому королю, и вся Европа поражалась только тому, что царя Ивана Васильевича это не огорчило (как свидетельство его собственной властной некомпетентности), а возмутило.
Сегодняшний политик, правда, не всегда может вписаться в политическую жизнь своей новой страны — законы о гражданстве с тех пор изрядно усложнились. Но по крайней мере убежище ему практически гарантировано57. Да и голодать он скорее всего не будет, даже если ничего с прежней родины не прихватил: профессиональная солидарность коллег подкрепляется памятью о суме да тюрьме, подстерегающих каждого.
Рядовым гражданам сложнее. Их возможности эмиграции чаще всего ограничены. Да и не каждый готов расплачиваться за чужие ошибки — даже если
Вероятно, именно поэтому наряду с твёрдыми и нерушимыми федерациями в мире всё ещё сохраняются конфедерации, чьи субъекты обладают правом на сецессию — мирное отделение. Правда, реальных примеров таких отделений не так уж много: Норвегия, в
Кстати, вопреки распространённому мнению, сецессия в Соединённых Государствах60 Америки первоначально была вполне мирной. Полномочия тамошнего центра по отношению к субъектам федерации столь малы, что провозглашение в феврале
Конституция Российской Федерации не предусматривает сецессии. Правда, Республика Украина по конституции — вообще унитарное государство, чьи области вообще лишены самостоятельного политического значения, выборной исполнительной власти, представительства в центральном законодательном собрании. В этом плане для украинских губернаторов переход в Россию выгоден хотя бы потому, что сейчас они назначаются — и, что гораздо больнее, увольняются — приказом президента, а в России станут выборными.
Но рядовых граждан выборность губернаторов волнует мало. Им куда важнее возможность исправить собственные ошибки. Поэтому невозможность сецессии может заметно отразиться на результатах предстоящего референдума. Слишком уж многие избиратели, направляясь к урнам для голосования, задумаются о судьбе всё той же Чечни, имевшей в бурном
Эту коллизию зачастую мотивируют конституцией СССР, где правом сецессии обладали союзные республики, но не автономные. Но сама эта конституция достаточно противоречива, чтобы ссылки на неё вызывали немалые сомнения. Административное же деление СССР менялось так часто и по обстоятельствам столь случайным61, что и подавно ничего не может обосновывать.
Между тем как раз Украина от Чечни отличается принципиально.
Чечня завоёвана тремя десятилетиями жесточайших боевых действий. И не потому, что представляла самостоятельную ценность. Нефть там найдена уже после завоевания — и ещё долго вовсе никого не интересовала. Но после объединения с Россией закавказских христианских царств, искавших защиты от исламского давления, северокавказские горцы, пополнявшие набегами скудные дары горной природы, стали барьером между частями империи. Пришлось их, как тогда выражались, привести к покорности. Кого лаской, а кого и таской. Чечня, державшаяся чуть ли не до полного истребления62, заслуживает уважения за упорство. Но правом на собственную волю обладает ничуть не больше, чем любой другой военный трофей вроде Южных Курил или Гибралтара.
Украина же присоединилась к России вполне добровольно63. Логично и впредь уважать её волю. В конце концов, отделение Украины всегда вредило ей больше, чем России. Так что если уж её не устроит существование в едином государстве — значит, основания для этого будут достаточно серьёзны, чтобы остальная Россия приняла их во внимание. Да и вообще, если вход доброволен — выход должен быть открыт64.
Не берусь судить, каким образом облечь эти различия в законодательную форму. Но не сомневаюсь, что признание за Украиной — или её регионами — права на сецессию значительно облегчит воссоединение.
Ещё один, к сожалению, немаловажный фактор отталкивания Украины от России — волна неприязни к чужакам, буквально захлестнувшая в последние годы практически всю страну. На Украине этой болезнью65 страдают в основном национальные меньшинства — галичане и татары. В России же она в большей степени проявляется у основной массы граждан. А руководящие слои общества и государства по обе стороны границы заражены ею в равной мере.
На встрече с лидерами правозащитных организаций 2002.12.19 президент Российской Федерации отметил, что по меньшей мере некоторые из проявлений административной ксенофобии — новые законы о гражданстве и о статусе иностранцев в РФ — способны нанести стране не только косвенный, но и прямой ущерб: они ограничивают приток рабочей силы и не позволяют даже восполнить естественную убыль населения. Это и не удивительно. Законы позаимствованы из практики стран, не имеющих за своими рубежами
Правда, как раз эта ошибка может и привлечь
Как видим, подготовка воссоединения требует множества скорых и тщательно согласованных внутрироссийских реформ. Не говоря уж об агитационной кампании — не только в России, но и в стране, чьи основные официальные структуры относятся к идее воссоединения без особого почтения.
Такая работа требует чёткой координации деятельности множества людей самых разных профессий. Только главное координирующее звено может включать несколько десятков специалистов высшей квалификации. Скажем, я вряд ли смогу руководить такой организацией — разве что в момент её создания могу подсказать, какие направления деятельности необходимо учесть изначально.
К счастью, Россия — да и Украина — располагает сейчас достаточным числом профессионалов и структур нужной ориентации. Правда, их работа недёшева. А ведь вести её придётся больше года66!
Впрочем, «больше года» — для такой задачи ничтожно мало. Работать придётся в жесточайшем цейтноте. Великий исследователь электричества и один из основателей Соединённых Государств Америки Бенджамин Фрэнклин учил: «Время — деньги». Времени на воссоединение остаётся очень мало. Следовательно, денег придётся истратить куда больше, чем в обычных кампаниях.
Правда, по сравнению с техническими расходами — на газетную площадь и эфирное время, на сбор подписей и печатание плакатов — оплата труда даже первоклассных специалистов меркнет. Принято считать, что в современных агитационных кампаниях один голос обходится в $
Вдобавок ни один цент из этих сотен миллионов не может выделяться из казённого бюджета. Политикам традиционно не доверяют нигде. А уж украинцы российским политикам или россияне украинским не верят вовсе. Поэтому даже малейшая тень вмешательства профессиональных политиков в проблему может отпугнуть многие миллионы.
Правда, коммерческие структуры у нас тоже особым доверием не пользуются. Некоторым — крупнейшим и наиболее известным — придётся тоже держаться в стороне. Впрочем, им не привыкать загребать жар чужими руками и финансировать свои проекты через заморские банки67. Но по сравнению со средним политиком даже самый крутой бизнесмен выглядит в отечественном массовом сознании белым и пушистым.
Требования, предъявляемые к российским бизнесменам идеей воссоединения, весьма жёстки. Правда, закладывать жён и детей (к чему призывал нижегородский купец Кузьма Захарович Минин ради финансирования ополчения Пожарского князя Дмитрия Михайловича) не придётся: даже $
Но если не воссоединяться — отмеченная выше нехватка пространства на внутрироссийском рынке рано или поздно удушит весь высокотехнологичный бизнес. А вслед за ним рухнет оборона, потеряет опору политика… И в недалёком будущем Россия даже о статусе Саудовской Аравии будет лишь мечтать.
Попытка нелегка. Но отказ от попытки непростителен.
01Например, в статьях «Обвиняются в саботаже!», «Много ли рынку людей надо?» (опубликована с сокращениями в № 4/2000 журнала «Промышленность России»), «Зачем мы друг другу» (опубликована с сокращениями в приложении «Экономическое обозрение союзного государства Беларуси и России» к журналу «Наука и промышленность России», апрель 2001 г.).
02На Украине этот эпитет применяют к России разве что сугубо иронически. Восточнославянское государство зародилось вокруг Киева (причины этого рассмотрены, например, в моей статье «Русь из варяг в греки»). Даже Господин Великий Новгород был всего лишь вторым по значению центром единой державы. А уж Москва по меркам южнорусской истории выглядит и вовсе выскочкой.
03Красочных подробностей этих задержек я на форуме слышал немало. Но вряд ли стоит излагать закулисные слухи: публикаций в открытой печати было достаточно.
04Многие знали это всегда. Моя статья «Независимость от здравого смысла», сокращённо опубликованная в газете «Одесский вестник» 1991.11.23 (в преддверии референдума 1991.12.01, на котором 90 % избирательных комиссий Украины проголосовали за её независимость), уже в ту пору была далеко не единственной и не самой обоснованной. Есть даже сведения (описанные, например, в моей статье «Прости их, господи, ибо не ведают, что творят!»), что творцы независимости Украины были заранее полностью осведомлены о разрушительных экономических последствиях своей деятельности.
05Само это понятие в данном случае достаточно спорно, о чём писали, например, в статье «Критические заметки по иррациональному вопросу» кандидат исторических наук Лев Рэмович Вершинин и я.
06Статья «Екатерина Великая украинка».
07Статья «Язык до Львова доведёт».
08С= учётом реально сложившихся исторических, культурных и экономических взаимосвязей нынешнюю Украину можно считать состоящей из 10 регионов (в скобках указаны столицы существующих областей, входящих в эти регионы): Буковина (Черновцы); Волынь (Луцк, Ровно, Хмельницкий); Галичина (Львов,
09Он разбавлял крестьянство (ещё сохранявшее в ту пору древние диалекты, ставшие основой украинского языка) городским (поэтому русскоязычным) пролетариатом.
10Намерения у него были самые благие. Климат в Крыму достаточно сложен для сельского хозяйства. Крымские татары, несколько веков подбиравшие оптимальную для этих условий агротехнику, были в
11Один из них — Николай Фитилёв — не только сам перешёл на новый язык, но даже перевёл свой псевдоним «Волновой» и был расстрелян в первой волне репрессий
12Своеобразная компенсация за кодификацию в XVII веке норм русского литературного языка киевскими книжниками, бежавшими в Россию после подавления нескольких антипольских восстаний.
13Нынешнее принудительное отдаление литературной нормы украинского языка от русского не добавляет ему самобытности, а всего лишь сближает с польским.
14Приостановка потока субсидий после провозглашения независимости резко сократила долю книжных и периодических изданий на украинском языке (в галицком (!) курорте Трускавце 3/4 общедоступных еженедельников и 2/3 ежедневных газет русскоязычны). Налоговые льготы — в тех пределах, в каких нынешняя экономика может их себе позволить — и политическое давление действуют куда слабее прежнего прямого финансирования из фондов агитпропа.
15Статья «Отдельно взятая нищета».
16Статья «Цена деления».
18Статья «Осторожно! Учёный!(?)».
19В статьях «Неуставные отношения» (газета «Одесский вестник» 1993.01.26) и «Кому нужны уставные отношения?» кратко описана история одной из таких акций — отказа Украины подписать устав СНГ, превратившего неплохо задуманное содружество в политическую пустышку.
20Скажем, спор вокруг Севастополя — рассмотренный, например, в статье «Повоюем?» (газета «Одесский вестник» 1993.07.24) — не раз доходил до накала, за которым зачастую следует открытие боевых действий.
21Статья «Антиукраинец».
22Если бюрократическое и/или уголовное вымогательство в некоторой отрасли достаточно велико, то выживают бизнесы либо достаточно большие, чтобы для них затраты на рэкет были всего лишь малой долей операционных расходов, либо столь малые, что самим чиновникам и прочим разбойникам невыгодно с ними возиться. Вырасти же малый бизнес не может: как только он оказывается достаточно интересен для поборов, его развитие тормозится. Лицам, непричастным ни к бизнесу, ни к контролю, этот потолок невидим, отчего и прозван стеклянным.
23СССР — образец всепроникающего монополизма — продержался почти 70 лет. Но в основном благодаря безудержной растрате громадных запасов трудновосполнимых и невосполнимых ресурсов — от нефти и элитных лесов до опыта поколений крестьян и методик обучения специалистов.
24Запорожский автозавод на Украине и тольяттинский в России выдавили из своих правительств почти запретительные пошлины на импорт продукции, конкурентоспособной в занятых ими нишах рынка. Но в итоге добились разве что всеобщего совершенствования искусства обхода таможни.
25Это, конечно, крайне маловероятно. По американской поговорке, неизбежны только смерть и налоги. Но наше искусство обхода налоговых ловушек хотя и моложе американского, но в целом уже ненамного хуже.
26По греческому мифу, наконечник копья Геракла, будучи приложен к ране, исцелял её. Правда, только если рана была нанесена именно этим наконечником.
27Лучший способ победить — уклонение от борьбы. На развитом рынке практически каждый стремится не конкурировать с себе подобными, а найти — и продемонстрировать потребителям —
Процессоры с архитектурой, придуманной в фирме Integrated Electronics (Intel), выпускает ещё и фирма Advanced Micro Devices (AMD). Основной набор команд у этих процессоров идентичен, так что на любом из них можно выполнять те же программы, что и на другом. Но каждая фирма включает в структуру своего процессора
28Статья «Нефть — кровь политики».
29В советское время, работая на общесоюзный рынок, галичане накопили достаточно, чтобы стать в последние годы жизни СССР основными спонсорами борьбы за независимость Украины. Сейчас они столь крупными операциями не увлекаются.
30Бюджет до сих пор обременён социальными обязательствами, взятыми в основном в блаженные
31Пример Федеративной Республики Германии, до сих пор не оправившейся от интеграции Германской Демократической Республики, заставляет многих сомневаться в экономической целесообразности слияния Украины с Россией. Но ФРГ к моменту воссоединения уже располагала рынком Европейского Экономического Сообщества и в дополнительном населении для окупаемости новых разработок не нуждалась.
32В оперетте «Королева чардаша» (на русской сцене — «Сильва») отец главного героя князь фон
33Журналы и радиостанции в основном переквалифицировались на вненовостную тематику. Но те из них, которые всё ещё не избавились от привычки к новостям, подтверждают всё ту же закономерность.
34На безальтернативных выборах 1991.10.27 проголосовали 10 % избирателей, проживавших в тот момент в
35Награбленное всегда кончается куда быстрее, чем надеются грабители. И тем скорее, чем развитее экономика. Потому что по мере развития производства снижается отношение уже накопленного личного имущества ко вновь производимому.
36Знаменитые «чеченские авизо» делались, судя по всему, в Москве. Чеченские банки указывались в качестве отправителей этих чеков только потому, что к ним труднее всего было обратиться для проверки. А вот разграбление проходящих через республику поездов, похищение скота у соседей, налёты на соседние сёла — развлечение уже бесспорно чеченское. Не говоря уж о захватах заложников с целью выкупа. В
37Перечень политических ошибок, совершённых вокруг Чечни, вряд ли уместится на журнальных страницах. Достаточно лишь сказать, что ещё далеко не все они хотя бы признаны официально — не говоря уж о серьёзном анализе. Например, последствия решений, принятых по поводу захватов заложников в Будённовске и Кизляре, стали очевидны только после захвата «
38Раздельные действия пехоты и бронетехники в уличном бою признаны недопустимыми ещё во Второй мировой войне.
39Деяние полковника Буданова — конечно, выдающееся. По меркам второй чеченской кампании. Но в первой, судя по многим косвенным данным, нечто подобное творилось с регулярностью, достойной куда лучшего применения.
40Вдобавок
41Катастрофа на демонстрационном полёте во Львове — следствие нарушения десятков инструкций одновременно. Например, для полёта был выделен самолёт не той модели, на которой тренировались пилоты. Да и заправили его не на срок полёта (с необходимым страховым запасом для манёвров при посадке), а «под завязку», так что на рули он реагировал куда медленнее, чем нужно в таких сложных условиях.
42Чего стоят хотя бы попадания ракет в жилой дом за многие десятки километров от полигона и в рейсовый
Кстати, причина поражения самолёта более чем очевидна: вторую ракету пустили с запозданием. По воздушным целям всегда выстреливают две зенитных ракеты: слишком уж велика цена возможного промаха. Если первая ракета уничтожит цель — вторая, обнаружив её исчезновение, самоликвидируется.
В данном случае интервал между пусками оказался явно слишком велик. К моменту попадания первой ракеты в учебную мишень система самонаведения второй ракеты ещё не успела её найти. И продолжала поиски, пока не зацепилась радарным лучом за самолёт, шедший хотя и достаточно далеко от полигона, но в пределах радиуса действия зенитного комплекса.
Вспоминается ещё одно проявление чрезмерно эффективной работы зенитной системы. В первых официальных сообщениях о сбитом над Уралом 1960.05.01 американском разведывательном самолёте
43Не надо путать их с планами саботажа контрактной армии, разработанными в Генеральном штабе и уже реализуемыми «экспериментом в Псковской дивизии ВДВ».
44Статья «Мотострелковая рота приглашает двух прапорщиков (по конкурсу)».
45Именно в эту — практически бесконтрольную — статью расходов должна по плану Генштаба уйти основная часть средств, выделенных на эксперимент.
46Новое оружие должно быть ещё и существенно проще нынешнего в обращении. В остальных видах техники это давно стало нормой. Например, современный телевизор несравненно сложнее, чем был ещё
Увы, в нашей армии до сих пор считается, что новая техника не только может, но и должна требовать всё большего умения. Эта ошибка наших генералов далеко не единственная. Но по далеко идущим последствиям едва ли не тяжелейшая.
Боеспособность техники действительно надо обеспечивать всей мощью инженерного искусства. Но персонал — неотъемлемая часть боевой техники, и его боеспособность тоже надлежит обеспечивать, снимая с него как можно больше нагрузок.
47Сейчас солдат считается готовым к бою через полгода службы. Если прилично организовать НВП, даже при нынешних методах обучения службу можно сократить месяцев до трёх. Практически любой в считанные месяцы учится водить автомобиль по запруженным улицам — неужели водить танк в чистом поле настолько сложнее? Если же и методы обучения усовершенствовать, можно и в месяц уложиться.
После поражения в Первой мировой войне Германия могла держать в армии не более 100 тысяч человек. Специалисты райхсвера отработали технологию подготовки бойцов, рассчитанную на минимальные сроки обучения. Например, по одной из экспериментальных программ новобранцы уже через две недели после призыва в артиллерию вели учебные стрельбы — с результатом, которого бойцы
48Кадрирование — ещё и способ откупиться от бесчисленных генералов и полковников, не желающих расставаться с хлебными местами. Придётся, правда, платить офицерам побольше — компенсировать потерю возможности пользоваться рядовыми как бесплатной рабочей силой.
49Многие украинские политики добиваются его досрочного ухода. Но это вряд ли выйдет: на фоне роста экономической конъюнктуры перевороты не удаются.
50Обвинения против Кучмы, основанные на так называемых «записях майора Мельниченко», явно надуманы. Хотя бы потому, что сами записи несомненно подложные.
Достаточно сказать, что голосом, похожим на президентский, в этих записях озвучены тексты на украинском языке несравненно более чистом, чем реально доступный самому Леониду Даниловичу. Он практически всю жизнь провёл в русскоязычном Днепропетровске, учить «дэржавну мову» стал уже после назначения премьером в
Правда, американские эксперты сочли эти записи подлинными. Но Мельниченко пользовался — по официальной версии — цифровым диктофоном. Из цифровой записи легко изгоняются следы монтажа, посторонние для нужного тембра обертоны и прочие признаки подделки, легко выявляемые в аналоговых фонограммах. Признаки же цифровой подделки пока, к сожалению, точно не установлены.
Содержание записей также бесспорно фантастическое. Потому что преступный приказ — а тем паче намёк — слабого лидера заведомо не будет выполнен. Любой потенциальный исполнитель задумается прежде всего, сколь долго сохранится «крыша» над ним — ведь слабый политик может слететь со сколь угодно высокого поста в любой момент. Потом припомнит: слабые вожди ещё и потому слабы, что легко сдают своих в надежде удержаться повыше, сбрасывая балласт. И в конце концов придёт к выводу: нарушать закон в чужих интересах ещё глупее, чем в своих.
Впрочем, сколь ни очевидна подложность мельниченковского компромата, желающих воспользоваться им более чем достаточно уже сейчас. А когда президент уйдёт в отставку, лягнуть умирающего льва пожелают очень многие ослы.
51Оптимальная дата — 2004.03.14, когда в России состоятся выборы президента. С ними, очевидно, можно совместить российскую часть референдума: для воссоединения потребуется решение народа обеих стран.
С агитационной точки зрения сильнее назначить референдум на 2004.01.18:
52Статья «Стратегия для Украины или Мизер без прикупа».
53Переслегин отмечает, что из всех окружающих Украину стран только Россия не заинтересована в её распаде: и без того вокруг России хватает очагов нестабильности. Правда, он не видит в российской экономике запаса мощности, необходимого для реинтеграции Украины. Но позволю себе с ним не согласиться. Мне кажется, уважаемый автор интересных трудов по инновационной политике несколько недооценивает проблему окупаемости инноваций и соответственно не вполне учитывает выигрыш российской науки и промышленности от расширения доступного ей рынка. Кроме того, к началу интеграции — весне
54На мой взгляд, совершенно зря. Вспомним хотя бы, что в Федеративной Республике Германии (с которой списана изрядная часть наших законов и политических нравов) одну из ключевых ролей в федеральной политике играет региональный — баварский — Христианский Демократический Союз, лидер которого Франц Иозеф Штраус несколько десятилетий — до самой смерти — был в первой пятёрке политиков общефедерального уровня. Впрочем, отмена ограничений на существование и активность региональных партий — далеко не самое сложное изменение в законодательстве, необходимое для воссоединения.
55Заметки об одной из них — Украинской республиканской — есть в моей статье «По страницам центральной газеты».
56Одно из главных политических несчастий Украины — как раз то, что поляризация прошла по двум направлениям сразу. В результате сейчас идею рыночной экономики провозглашают только борцы за независимость, не замечающие, что в России экономика уже едва ли не рыночнее западной. А к воссоединению зовут убеждённые коммунисты, надеющиеся возродить на российских просторах свой идеал.
57Бывают, конечно, и одиозные исключения вроде Милошевича или Бокассы. Но чаще всего в таких случаях ключевые мотивы — конъюнктурные.
58Египет переименовался из ОАР в АРЕ (Арабская Республика Египет) лишь в
59П
60State — именно государство. Пафос Декларации независимости 1776.07.04 прежде всего в том, что 13 британских колоний провозгласили себя самостоятельными государствами. Русские политики той поры не поверили, что независимые государства могут объединиться добровольно, и предпочли не переводить термин. Тем более что английский язык в тогдашней России был малоизвестен: слово даже вошло в язык в немецком произношении — штат.
Тем не менее все тогдашние 13 и нынешние 50 states — именно самостоятельные государства. Каждое из них располагает собственными правами и свободами, политически завися от всех прочих едва ли не меньше, чем члены Содружества Независимых Государств друг от друга. Перечень полномочий, добровольно переданных федеральному центру, зафиксирован в конституции. Правда, по сложившейся практике центр автоматически получает полномочия в сферах, не предусмотренных конституцией, пока субъекты федерации не оспорят это расширение его возможностей.
61Нынешняя республика Тыва была до
62Ядром сопротивления русскому владычеству стал союз племён вайнах. Но после первых же боёв необходимость — и даже возможность — сопротивления оказалась под сомнением. Вайнахи разбились на две группы. Вожди одной группы собрались у горы Ингуш и решили мирно влиться в империю. Вожди другой на сходке у
63Более того, ей пришлось для этого несколько десятилетий упрашивать царя Алексея Михайловича Романова и его аппарат: Россия, оправлявшаяся от разрухи Смутного времени, не горела желанием ссориться с
64Рассказывают, что в эпоху Великой депрессии в
65Статья «Национализм — заразная душевная болезнь».
66Как отмечено выше, провести референдум необходимо до начала кампании по выборам президента Украины — то есть не позднее
67Многие зарубежные фирмы заинтересованы в воссоединении — чтобы не содержать несколько представительств. Но вряд ли они захотят тратиться на этот проект.
Оглавления тем: | Текущей; | Объемлющей. | Прочие любимые места в Интернете.